2008年1、2月份，我国南方出现了新中国成立以来罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气，导致部分地区停电停水和交通通信中断，人民群众的生产生活受到极大影响。根据民政部掌握的情况，灾害波及14个省区市，其中湖南、湖北、贵州、安徽、江西和广西6个省区的受灾情况较为严重。受灾害影响，1、2月份的我国经济状况出现了较大变化，产出和投资的增长速度下降，消费价格涨幅迅速增大。这些变化到底在多大程度上是由灾害造成的呢？由于灾害影响是暂时的，因此认清这一问题对判断经济走势有重要意义。

　　一、造成产出增长速度明显下降
　　冰雪灾害造成了电网严重损坏和交通中断，使得灾区的生产活动无法正常进行，6个重灾省区的工业增加值增长速度均明显下降，其中贵州为大幅下降，下降幅度高达18%；湖南仅增长7.5%，增幅比上年四季度回落18.8个百分点；江西、湖北、安徽和广西同比分别增长16.1%、20.8%、19.3%和20.8%，增幅分别回落8.9、7.1、6.9和6.7个百分点。这6个省区合在一起的增长速度为14.1%^①，比上年四季度回落11.8个百分点，带动全国工业增加值增长速度回落1.3个百分点。其他省份的工业增加值同比增长16.6%，增幅仅回落1.4个百分点。考虑到仍有其他8个受灾省份，再加上灾害对受灾以外地区也会产生影响，因此灾害至少造成全国工业增长速度回落1.5个百分点，即扣除灾害影响后的增长速度在17%左右。
　　二、对投资活动的不利影响较大
　　恶劣气候条件迫使许多户外施工项目处于停工状态，一些新开工的项目无法如期开工建设。从统计数据看，灾害对投资活动的不利影响较大，但影响程度要比产出轻一些。在6个重灾省区中，除安徽以外，其他省份投资增长速度均为明显回落，贵州和湖北的回落幅度最大，1-2月份同比分别增长4.7%和12.2%，分别比2007年的增长速度回落17.5和17.1个百分点^②，湖南、广西和江?西分别增长22.3%、26.4%和19.2%，分别回落10.5、7.1和5个百分点，安徽增长53.1%，增速不仅没有下降，而是上升了6.8个百分点。这6个省区合在一起的增长速度为27.7%，增幅回落6.3个百分点，带动全国投资增长速度回落1.1个百分点。其他省份同比增长23.2%，增幅与上年持平。因此,1-2月份全国投资增长速度回落主要是由灾害因素造成的，否则增速为基本稳定。
值得注意的是，在固定资产投资中的房地产投资，基本上没有受灾害天气的影响。1-2月份，6个重灾省区的房地产开发投资增长37.4%，增幅比2007年提高2.4个百分点；同期的全国增长率为32.9%，增幅上升2.7个百分点。两者的上升幅度基本上没有差异。
　　三、推动价格上升
　　冰雪灾害对居民消费价格影响较为复杂。由于价格变动在区际间的传导速度很快，因此受灾省份和没有受灾的其他省份都会受影响。为了测算灾害因素的影响，主要可从三个角度进行分析：一是受灾省份和周边地区的价格涨幅是否上升更快；二是价格变动的商品结构，受灾害影响较大的应是鲜活农产品；三是价格变动速度与正常趋势的比较。
　  2月份，广西、贵州、安徽、湖北、江?西和湖南的居民消费价格分别上升12.2%、1.9%、10.1%、9.7%、8.9%和8.1%，涨幅分别比2个月前增大4、1.7、3.8、3.1、2.5和3.4个百分点。其中仅有贵州上升幅度低于全国，但其涨幅比全国高3.2百分点。6个省区合在一起的涨幅为9.8%^③，涨幅增大3.3个百分点，升幅比全国高1.3个百分点。从周边省份看，广东和海南分别上涨8.7%和11%，涨幅分别提高3.1和4.2个百分点，均高于全国水平。
　　分消费类别看，在8个类别中有5个类别的涨幅比2个月前上升，两个类别持平，一个类别略有回落。由此可以看出，价格涨幅上升并不完全是由灾害因素引起的。在涨幅增大的类别中，上升幅度最大的是食品类，上升6.6个百分点，其他类别的上升幅度均不到1个百分点。在食品价格中，鲜菜类价格涨幅大幅上升，2月份同比上涨46%，涨幅增大36.5%^④，是带动食品价格涨幅增大的主要因素；肉禽及其制品和水产品价格涨幅也上升较多，同比分别上涨45.3%和13.8%，涨幅分别上升6.5和7.7个百分点。因此2月份居民消费价格上升主要是由鲜活农产品带动的，表明灾害因素的影响确实较大。
　　从居民消费价格的走势看，2月份涨幅比2个月前上升2.2个百分点，而2007年涨幅上升最快的时期月均升幅也仅在0.5个百分点左右，因此1、2月的上升幅度明显地超过了正常水平。

　　综合以上三个方面的分析结果，灾害因素至少造成居民消费价格涨幅增大一个百分点，但扣除灾害影响后的涨幅也是增大。
　　灾害对工业品价格和原材料价格也有一定影响。2月份，6个重灾省区的涨幅分别为8.7%和11.8%，涨幅分别比2个月前上升2.3和3个百分点，上升幅度均超过了全国水平。
　　四、对消费需求有一定的影响
　　1-2月份，全国社会消费品零售额同比增长20.2%，增幅比上年四季度提高1.1个百分点，灾害并没有改变其上升走势。但从受灾较重的6个省区看，除江西增速基本稳定外，其他省区增速均是回落的，回落幅度在1.3-3.4个百分点之间。6个省区合在一起的增长速度为19.5%，比上年四季度回落1.3个百分点。考虑到灾区的价格上升幅度较大，因此实际增速的回落更为明显。灾害对全国消费品零售额的影响是造成增速上升幅度缩小。
　　五、进出口的影响不明显
　　1-2月份，6个重灾省区的出口总额同比增长37.5%，增幅比上年四季度提高5.9个百分点，而全国的增速却是回落的；进口总额增长49%，增幅比上年四季度提高9.2个百分点，上升幅度比全国高3.7个百分点。

注：① 由于没有工业增加值的最新数据，因此各省的权重是根据2006年工业增加值、2007年发展速度和工业品出厂价格推算的，计算结果与真实情况会略有差异。
　  ② 2007年1-2月的投资增长速度是当年最低的，不具有代表性，各年投资的12月份增速往往是异常的低，也不能作为比较的对象，因此只能直接与上年的全年增长速度进行比较。
　  ③ 由于没有各地区的权重数据，因此用各地区的社会消费品零售额推算。
　  ④ 上年12月份的鲜菜类价格涨幅低于正常水平，不完全可比，但与11月份和四季度相比，涨幅上升幅度也很大，分别为17.4和23.3个百分点。