今年以来，我国面临的国际国内形势出现了许多新情况新变化。美国次贷危机发生后，世界经济增长放缓，美元贬值，石油、粮食价格持续高涨，世界面临较大的通货膨胀压力。国内接连发生历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和特大地震灾害，面对复杂的形势，省委、省政府采取措施积极应对，努力确保全省经济平稳较快增长，目前全省经济社会继续朝着国家宏观调控的方向发展，但经济运行中也出现了一些问题，应引起高度关注。
一、经济增长速度放缓，运行指数仍处于较快区间
（一）河南经济运行指数平稳回落
河南宏观经济监测预警系统显示，6月份，河南省经济运行指数为61.3，处于黄绿灯交界的偏快区域内,表明目前河南经济仍保持了快速平稳的运行态势（详见图1）。但与上年同期比下降了0.8个百分点。在我们测算的四个指数中，生产指数在高位徘徊，需求指数和信贷指数下行明显，只有滞后于总量经济波动的物价指数处于红灯区的下沿，但在其经历两年半的急速上行后疲态已显。总体上目前全省经济运行已呈现出逐步下行的趋势。
（二）在经历了8年的上升期后，河南经济有向下调整的需要
从下图可以看出，改革开放以来，河南经济发展经历了四个周期。分别为：1979-1982年、1982-1986年、1986-1990年、1990-1999年，每个周期大致4-9年，其中上升期2-5年，下行期2-6年。目前，全省经济处于1999年以来的增长周期中，2007年达到高点，上升期已维持了8年。按照经济自身发展规律，有向下调整的需要。
（三）从产业发展看，工业、金融业增长趋缓，房地产业增加值下降是经济增速回落的主要原因
1.受外需减弱影响，工业增速减缓。6月份，河南生产指数景气分值为68.3，较去年同期低1.9个百分点，目前虽依然处于较热的黄灯区域底部，但最近6个月的景气走势已呈明显下降走势。从构成指标看，1-6月规模以上工业增加值实现3352.79亿元，增长22.7%，低于去年同期1.4个百分点；2-6月各月累计增长率也都低于去年同期1.3至2.2个百分点不等。
河南规模以上工业中重工业比重达70%以上，重工业生产主导着工业经济走向并对河南总体经济产生重大影响，而河南重工业产品的需求很大程度上来自全国其他区域。1-6月，全国工业增加值增速较去年同期回落2.2个百分点，为16.3%。其中轻工业回落了2.6个百分点，重工业回落了2.2个百分点。全国经济的减速使河南诸多工业产品尤其是重工业产品需求减少、产量增速同比下降，6月河南主要工业产品50个大项产品中累计产量增速下降的有32个，其中增速下降在10%-30%之间的有12个，降幅30%以上的有12个，在降幅10%以上的产品中有15个是重工产品。
2.宏观调控效果显现，金融业增速放缓，房地产业增加值下降。2007年以来，针对股市非理性、流动性过剩和房价上涨过快等问题，中央出台了一系列宏观调控政策，如多次上调存款准备金率、存贷款利率，出台房贷政策细则等。今年以来，政策效果显现，房地产市场热度减退、股票市场泡沫逐步被挤出，但市场活力也明显下降，相关行业受到影响。
首先，股市大幅缩水，金融业增加值增速放缓。今年以来，受宏观调控和全球金融市场动荡等因素影响，沪、深两市股指在大幅震荡中回落，上证综指由上年最高时的6000多点降至目前的3000点以下。6月，河南信贷指数景气分值为44.7，继续处于绿灯区域下沿，同比回落了1.7个点，比2006年9月本轮周期的最高点回落4.6个点。6月末全省票据融资少增49.65亿元。信贷市场存款持续回流，存贷差扩大。6月末，存贷差为4009.26亿元，同比扩大919.53亿元。由此导致金融业增加值增速放缓。上半年，全省金融业增加值实现160.10亿元，负增长0.7%，比上年同期回落3.7个百分点。
其次，房地产市场持续低迷，房地产业增加值下降。今年以来，在宏观调控政策以及“拐点论”的影响下，全省房地产市场观望气氛较浓，销售持续下降，但房价仍处于高位。1-6月，全省商品住宅销售面积1062.60万平方米，同比下降8.6%，增幅同比下降55.2个百分点；全省商品住宅销售价格为2146.62元，同比提高140.39元。房地产市场形势严峻。受此影响，上半年房地产业实现增加值231亿元，增长4.4%，同比回落了8个百分点。
（四）从需求看，投资、消费回落对经济增长的拉动力减弱
监测系统显示，6月份，全省需求指数为53.6，比去年同期回落7.8个点，比2007年10月本轮周期的最高点回落8.2个点。
统计数据显示，1-6月，河南城镇固定资产投资完成3477.82亿元，比上年同期增长33.1%，增速较去年同期回落4.3个百分点，对经济的拉动作用有所减弱。由于物价的较快增长，居民消费显现减弱趋势。上半年全省社会消费品零售总额累计达2614.77亿元，同比增长23.3%，虽然较去年同期增加6.4个百分点，但扣除零售价格指数后的实际增长率为13.3%，较去年同期却低了0.3个百分点。而且从今年社会消费品零售总额名义增长率各月的波动情况看，也出现出了一定的下降情况。2-6月的增长率分别为25.4%、23.3%、23.4%、20.3%和23.2%。
二、河南经济增长的稳定性增强，增速不会出现深度回落
（一）河南经济周期波动正由“大起大落”转向“高位平缓”
从近30年来河南经济发展趋势看，河南经济周期波动逐步表现出振幅减小、收缩平缓、谷位上升、整体位势提高的特征。前四轮河南经济周期的振幅分别为11.1个、19.2个、10.5个和7.7个百分点，第五轮周期正在进行之中，目前峰值仅大于起点6.3个百分点，波动幅度明显减缓，“山高谷深”、“树高影长”的传统经济波动现象得到克服。这说明河南经济增长的抗衰减能力在增强。同时，第四轮周期的收缩期虽然长达9年，但收缩力度相对平缓，增长率处于10%以上的高位达6年之久。波谷深度提高，第一、二、三轮周期的谷位为4.5%左右，第四轮周期的谷位达8.1%，表明经济增长的位势有了较大提升。由于经济总体增长水平提高，波动的平均位势也在逐步提高，前四轮经济周期的平均增长率分别为9.0%、12.8%、9.0%和11.8%，第五轮周期迄今平均增长11.9%。
（二）周期波动幅度逐轮缩小，增长质量稳定提高
波动系数是对经济周期内经济波动幅度的度量，其值越小，则实际经济增长率偏离趋势值的程度越小，经济增长越稳定。据测算，在改革开放以来的四个完整周期波动中，河南经济周期的波动系数已经由第二轮最高的8.08缩小到3.27，增长稳定系数由0.63缩小到0.27，呈现出显著的缩小趋势。波动幅度由第一轮的11.1缩小到7.7，增长质量系数稳步提高，增长稳定性和内在质量的协调性趋好，表明随着市场机制的逐步完善和反周期宏观调控政策的实施，经济增长波动的程度降低，经济周期出现平滑化、微波化趋势，有力地推动了经济增长质量和社会福利水平的提高。下表的数据显著地说明了自九十年代中期以来，河南经济增长趋稳、质量提升。
（三）目前正处于第五次周期扩张阶段的稳定期
从1999年为起点，河南经济进入新一轮快速增长通道，周期波动的“软扩张、高位势、长平台”特征更加明显。首先，从增长速度看，已连续5年稳定在10%以上的区间运行；其次，从扩张期的时间长短看，本轮经济周期的上升阶段已持续近8年，与前四轮经济周期中上升阶段多数只有二至三年的情况相比，反映出河南经济周期波动出现了新的波动形态，周期波动的上升阶段被大大延长；第三，从波动强度看，高低落差6个百分点，均远小于之前的四轮周期。这一周期波动态势，是市场、政策、技术等多重效应相互叠加的结果。由于经济增长动力依然强劲，预计本轮周期的回落期不会太长。
（四）本轮周期环境和背景与前几轮也有所不同，向上的动能与向下的压力同时存在
在新一轮经济周期中，河南宏观经济环境和背景发生了深刻变化，特别是经济体制、经济结构调整和经济增长方式发生较大变化，这些变化从不同方面形成了对经济向下或向上的作用力。
首先，制约经济增长的因素主要来自于长期存在的经济结构缺陷和外部环境变化，其中比较突出的有三个因素：1、制约消费结构升级的因素依然存在。新一轮经济周期中，消费结构升级有力地推动了经济扩张。但是，由于目前我国总体购买力还比较低，加上消费结构升级还刚刚开始。一旦市场需求因购买力等限制条件发生阶段性变化，其相对过剩便会马上凸现出来，目前经济中的结构性过剩矛盾主要是消费结构与生产结构局部不相适应的结果。2、供给条件改善并未消除瓶颈制约。20世纪90年代中后期起，我国开始出现相对过剩，但供给条件的改善并未完全消除瓶颈制约。在经济周期的上升阶段，特别是在经济增长率接近和超过潜在经济增长率时，则会产生资源供给的紧张状态。2004年以来，当经济增长加速时，告别多年的煤电油运和一些重要原材料的瓶颈制约又开始显现出来。3、世界经济景气走低使河南经济增长的外部环境趋紧。加入WTO以后，中国经济全球化步伐加快，世界经济对河南省经济的波动影响也越来越大，此次全球性的能源和粮食原材料等初级产品价格上涨，已经给河南经济尤其是工业生产造成了较大的压力。
其次，当前除存在对经济造成压力的因素外，经过经济发展的长期演进，我国的经济体制结构也形成了一些内生的推动力和稳定因素。1、随着我国社会主义市场经济体制的初步建立和不断完善，非公有制经济成为新一轮经济增长的重要支撑力量。2、政府宏观调控能力进一步提高，调控手段日益多样化，抗御各种干扰的能力不断增强，这也是新一轮经济周期波动强度减弱的重要因素。3、经济学家对世界各国经济周期性波动的研究表明，粮食的丰歉是引发经济周期波动的重要甚至是主要的诱因。而河南乃至全国农业连续多年的丰收，特别是河南粮食生产能力已稳定在千亿斤以上，这是本轮周期性波动平稳化的重要因素。
三、CPI居高不下，PPI上涨加快，通胀形势严峻
监测预警系统显示，河南价格指数从2006年8月开始攀升，2007年进一步加速，目前已进入了“红灯区”。
（一）CPI居高不下。今年以来，在成本推动、需求拉动、国际输入型通胀、国内突发性自然灾害等多种因素影响下，全国和河南的CPI均延续了2007年下半年以来的快速上涨态势，持续在高位震荡。1-6月，全省居民消费价格比上年同期上涨9.2%（比上年12月上涨3.8%），比上年同期提高5.6个百分点。CPI当月涨幅已连续12个月保持6%以上的涨幅。6月份当月，居民消费价格同比上涨8.0%，涨幅比上年12月提高0.8%。食品价格对CPI的领涨作用明显，月度涨幅自上年5月突破10%以后，持续走高。今年1-6月，食品价格同比上涨23.7%，比上年同期提高14.5个百分点，食品价格上涨带动CPI上升 7个百分点以上。6月当月，食品类价格上涨18.1%，同比提高2.5个百分点。
与此同时，居民消费价格的涨价面呈扩大趋势。从八大类看，除食品价格涨幅继续上扬外，今年以来烟酒及用品、医疗保健和个人用品的价格涨幅也逐步走高。6月当月，烟酒及用品、医疗保健和个人用品价格和家庭设备用品及维修服务同比分别上涨3%、4.3%和3%，比上年同月提高1.3个、3.9个和0.6个百分点。
（二）PPI上涨加快。今年以来，PPI涨势加快。尤其是近期石油、钢材、化工原料、建材、食品等价格上涨压力较大。6月当月，原材料、燃料及动力购进价格比上年同月上涨13.9%，涨幅比5月份提高0.5个百分点。其中，黑色金属材料类、燃料动力类同比上涨30.4%和19.7%。另外，工业品出厂价格比上年同月上涨14.1%，整个上半年都保持了10%以上的涨幅。
（三）通胀形势严峻。一是PPI的持续上涨，最终会传导至CPI。二是目前国际油价、粮价不断走高，输入型通货膨胀压力不断加大。今年以来，全球各种初级品和能源价格延续了上年大幅上涨之势。三是国内流动性过剩、灾后重建工作以及奥运举办期对需求的拉动、人们对通货膨胀的预期等，都将使通货膨胀的压力进一步加大。
四、科学把握经济周期变动规律，努力保持又好又快发展
通过对改革开放以来河南经济增长波动的分析比较，可以得到的基本结论是，受宏观调控政策和工业化、城市化、市场化、国际化合力驱动的作用，河南经济增长周期呈现出峰位降低、谷位上升、波幅缩小的新态势，并且经济周期逐渐从过去的短周期向中周期过渡。但应该看到，由于经济的快速增长主要依赖于生产要素的大量投入和生产规模的外延式扩大，“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型增长方式还没有根本性转变，造成资源瓶颈约束加剧、环境压力加大，将在一定程度影响经济的可持续发展，并可能引发经济的剧烈波动。
今后几年，是河南经济社会发展转型升级的关键时期。在当前经济形势下，如何进一步缩小河南经济周期性波动幅度，抑制经济增长的大起大落，延长缓升缓降的周期新态势，对促进全省经济又好又快发展意义重大。
总体上，我们应科学把握经济周期变动规律，全面贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，以富有效率的政策措施和充满活力的体制机制创新来缩小周期波幅、减缓周期频率，确保经济持续稳定发展。在此原则下，我们应充分发挥河南经济的比较优势，努力化解各种不利因素，将着力点放在释放经济发展的内在活力上，在市场机制和宏观经济政策的导向下，使总供给与总需求之间的矛盾不断缓和。具体来讲，逐步推进反周期操作，综合运用财税、金融、产业政策等加大对企业的扶持力度，特别是尽快建立民间资本与中小企业之间的疏通机制；要充分利用河南经济的地理位置、产业基础、市场规模、人才资源等多方面的比较优势，在保持对外开放优势的同时，不断推进民营经济总量和结构的跃升，拓展经济增长的多元化空间。继续强力实施“中原崛起”战略，加快推进工业化、城市化、国际化和新农村建设，使产业结构、消费结构、社会结构、地区结构趋向优化。促使发展的主要驱动力逐渐向自主创新转变，努力使发展的环境得到改善，发展的潜能得到极大释放，发展的竞争优势得到提升。这将延长河南经济增长的景气周期，使经济既保持适度高位增长，又能够避免经济周期过大幅度波动。
(供稿单位：河南统计局科研所)
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